黔西南州人民政府办公室关于印发黔西南州推动农特产品地理标志保护与商标注册实施方案的通知

（州府办发〔2009〕38号）

各县、市人民政府，州政府有关工作部门：

《黔西南州推动农特产品地理标志保护与商标注册实施方案》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

黔西南州人民政府办公室

二〇〇九年三月十二日

黔西南州推动农特产品地理标志保护与商标注册实施方案

为认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于加强农特产品地理标志工作大力促进我省农特经济发展的意见》（黔府办发〔2009〕2号）文件精神，进一步加强我州农特产品地理标志管理工作，大力促进我州农特经济发展，特制定如下实施方案：

一、农特产品地理标志保护与商标注册的指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，加快建设小康社会进程，政府统一领导，工商部门牵头，充分发挥各能职部门的作用，培育一批有竞争优势和带动能力强的农特产品，服务和促进农村经济又好又快发展。

二、农特产品地理标志与商标注册的发展目标

我州是一个农业自治州，有着丰富的自然资源和特色农副产品。为了促进我州农业产业结构的调整，加快农特产品生产的市场化步伐，提升农特产品的市场竞争力，从2009年起，充分运用农特产品地理标志保护与商标注册，推动实施全州农特产品商标战略，推进传统农业向品牌农业的转化。通过实施农特产品地理标志保护与商标注册战略，力争到2011年底，在全州注册一批农特产品商标，培育一批驰名、著名农特产品商标。特别是在2007年农特产品普查中，从各县（市）报送的37个农特产品中筛选出符合和经努力可以达到申请地理标志的10个农特产品，全部申报为地理标志商标（这些农特产品是：兴义石斛、兴义芭蕉芋淀粉、兴义板栗、兴仁苡仁米、普安天麻、贞丰顶坛花椒、兴义矮脚鸡、贞丰小屯白绵纸、品甸生姜、安龙大米），带动全州农村经济的发展，全面提升农特产品的市场竞争力。

三、农特产品地理标志保护与商标注册的工作重点

实施农特产品地理标志保护与商标注册工作的重点：一是抓农特产品地理标志保护和商标的申请注册，增加商标注册数量。二是实施帮扶工程，培育农特产品驰名、著名商标。三是打假保优，特别是优化驰名、著名农特产品的发展环境。

四、农特产品地理标志保护与商标注册的工作步骤

农特产品地理标志保护与商标注册战略是指以生产、加工、经营农副产品的企业、农户以及政府和有关社会组织为主体，以农特产品商标的创立、保护和发展为中心目标，以提高农特产品的商品化、市场化、集约化程度，推动农村经济快速发展为目的的系统工程及其实施过程。我州农特产品商标战略计划分为三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段：时间为2009年3月20日至2009年6月30日。

主要工作：在政府的统一领导下，各职能部门要深入农村，宣传商标法律法规，宣传农副产品实施商标战略的重大意义，宣传农特产品地理标志和商标注册的必要性和紧迫性，提高企业和农特产品生产、加工、经营者的商标意识，推广实施商标战略的影响，号召农特产品企业和经营者走品牌农业之路。

工作重点：大力宣传普及《农业法》和商标法律知识，突出宣传《农业法》、《商标法》、《商标法实施条例》、《集体商标、证明商标注册和管理办法》、《驰名商标认定和保护规定》和《马德里商标国际注册实施办法》等法律法规，要采取多种形式，充分利用各种现代媒体的影响力，组织专题讲座、专题讨论和培训班，结合我国新形势下农特产品在市场竞争中所面临的严峻形势和实施商标战略对促进地方经济发展的重要意义进行广泛深入的宣传，增强全社会的商标意识，特别是增强广大农民的商标意识。积极引导广大农民实施“品牌兴农”战略，以品牌促销售，以品牌促增收，以品牌促发展。切实扭转农特产品生产经营者对自己的商标保护力度不够和商标的开发利用水平不高的现状，形成“以工业的思路考虑农业，用品牌的理念经营农业”的新观念，变传统农业为特色农业、品牌农业、核心竞争力农业和可持续发展农业，从而促进全州农村经济的大发展。

（二）调研指导阶段：时间为2009年7月1日至2009年12月31日。

主要工作：全州各级各有关职能部门充分发挥自己的职能作用，紧密配合，深入农村调查摸底，对各类农特产品、地理标志进行分门别类、登记造册，积极动员和指导农特产品生产、加工、经营者申报商标注册，使其处于法律的保护之下。

工作重点：深入农村调查研究，摸清底数，结合实际制定本辖区农特产品商标战略目标。在政府的统一领导下，由工商部门牵头，会同相关职能部门，深入农村、农户和农特产品生产经营企业，逐一进行调查摸底，全面掌握本辖区生产、加工、经营农特产品的种类、数量、规模、特色以及这些产品的商标注册、使用、声誉程度情况，特别是本辖区的土特产及规模产业，切实做到情况明、底数清。同时，根据“普通指导、重点扶持、注册保护、创立名牌”的原则，制定符合本辖区农业产业政策的商标发展战略目标。

（三）全面实施阶段：时间为2010年1月1日至2011年12月30日。

主要工作：各级各有关职能部门在调查摸底的基础上，全面实施商标战略，争取使我州的特色农副产品全面受到法律保护，走名牌经营的道路，成为我州经济发展的支柱产业。

工作重点：根据调查摸底情况，对未申请注册的农特产品进行疏理，筛选排队，对那些名、优、新、特产品要尽快动员生产、经营者对其产品申请注册商标。特别是对已经获得国家质监总局认定的地理标志，要及时注册商标，并根据申请注册商标的类型，按照相关规定，对申请商品商标、服务商标、集体商标、证明商标进行分类指导，提高商标申请注册效率，增加注册商标总量。在指导商标注册工作中，要把那些已经形成规模生产的特色农副产品、特定地理环境和特定人文因素条件下生产出来的农特产品注册集体商标、证明商标作为全州农特产品商标保护工作的重点，加大指导和扶持力度，促进农业区域经济、规模经济快速发展；对那些市场覆盖面大，已经或者有望销往国外的名优产品，要积极指导其商品生产者、经营者依据《马德里商标国际注册实施办法》进行商标国际注册，强化我州商标知识产权国际保护的力度；对那些已经注册商标，但不能正确使用被核定商品商标的生产经营者，要认真宣传商标法律法规，提高其对正确使用商标的认识，进一步规范商标使用行为；对已经拥有一定知名度的注册商标，要进行有针对性的培育和扶持，引导其商品生产者、经营者实施企业商标战略，真正创立著名商标和驰名商标。

五、农特产品地理标志保护与商标注册的工作要求

（一）提高对实施农特产品地理标志保护与商标注册战略工作重要性的认识。全州各级政府及相关部门要提高对推动农特产品实施商标战略工作的认识，把这项工作作为践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、大力发展农村经济和解决“三农”问题的重大举措来抓。实施农特产品商标战略，是把农业资源优势转化为市场竞争优势，提高农特产品的竞争力，开拓、占领和巩固农特产品市场的有效途径；是优化农业经济结构，实现农业产业化经营，发展规模经济，保证农业持续、稳定发展的必经之路；是提高农特产品附加值，增加农民收入，帮助农民致富奔小康的快速通道；同时也是我州农业应对经济全球化，参与农特产品国际市场竞争，抢占知识农业制高点的迫切需要。因此，加快实施全州农特产品地理标志保护与商标注册战略，对促进我州经济发展，实现小康社会奋斗目标具有重大而深远的意义。全州各级政府和有关职能部门要充分认识这项工作的长期性、艰巨性、紧迫性和重要性，把它作为当前的重要工作认真抓实、抓好、抓出成果。要切实加大工作力度，增加农特产品的商标注册量，争创一批农特产品驰名、著名、知名商标，为发展现代农业经济，促进农民增收，推进全州农业经济发展做出新的贡献。

（二）加强对农特产品商标战略工作的领导。各县（市）政府、顶效开发区管委会要成立由分管负责人牵头、各职能部门为成员的农特产品地理标志保护与商标注册发展战略工作领导机构，各有关部门要按照职能分工，认真做好职责范围内的农特产品地理标志与商标注册工作。领导机构成员单位要深入农村第一线，广泛开展调查研究，及时向当地政府报告情况，与有关部门加强沟通，为农特产品地理标志与商标注册战略的实施创造良好的政策环境。

（三）开拓创新，不断提高服务水平。全州各级各有关部门要树立大局观念，强化服务意识，要结合当地实际，开设服务农特产品地理标志保护与商标注册的服务窗口，克服困难，耐心引导农特产品生产、经营者走品牌发展之路。同时，要注意联系实际，积极开展调查研究，不断发现和解决存在的问题和困难，不断总结经验，努力开拓农特产品地理标志与商标注册工作的新局面。