国家工商行政管理局商标局关于

加强商标办案文（函）件管理的通知

（１９９３年１２月２１日）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

近来，我局商标案件定性等问题给地方工商行政管理机关的批复文件，因管理不善等原因而落入案件当事人手中，被大量复印、散发的情况时有发生，造成了不应有的后果。为了加强商标办案文（函）件管理，严格依法办案，现就有关问题通知如下：

一、根据法律规定，查处商标违法案件，应当由有管辖权的工商行政管理机关做出处理决定并予以执行。我局给地方工商行政管理机关的有关批复文（函）件，属于工商行政管理机关内部文（函）件，不对当事人直接发生法律效力。我局上述有关批复文（函）件被一方当事人复印散发，对另一方当事人造成后果或形成新的纠纷，并非我局的行政行为，其法律责任应当由散发文件的一方承担。

二、收到我局批复文件的工商行政管理机关，应当严格按照案件管辖权和办案程序的有关规定，妥善保管和正确使用该文件，不得随意将文（函）件转交或复印给其他单位或者个人，更不能转交复印给案件当事人。对于擅自将文（函）件给其他单位或者个人及当事人的，其所属工商行政管理机关应严肃批评，并责成其迅速收回该文件。

三、人民法院、人民检察院就商标侵权、假冒商标案件定性等有关问题，需要向工商行政管理机关咨询、会商的，原则上应当与同级工商行政管理机关联系。对于工商行政管理机关予以复函的文件使用及管理，亦应遵循上述原则。

请将本通知转发至县级工商行政管理机关。