国家工商行政管理局商标局关于印发《工商行政管理机关商标办案文书式样》的通知
为进一步规范商标行政执法行为,提高商标办案工作质量,我局根据有关法律、法规和规章的规定,结合商标办案工作实际情况,制定了《工商行政管理机关商标办案文书式样》。现印发给你们。今后,各地在查处商标违法案件的过程中,应当统一使用我局制定的商标办案文书,但在此之前已经制定并使用专门的商标办案文书的地方,仍然可以沿用原有的商标办案文书。
工商行政管理机关商标办案文书,是工商行政管理机关依照《中华人民共和国商标法》及其实施细则和其他有关法规,按照《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》的要求制作的具有法律效力的法律文书。制作商标办案文书要做到用词恰当、语法规范、文字精炼、叙述清楚、数据准确、符合程序。填写时一律使用黑色或蓝色墨水的钢笔或毛笔,不得使用圆珠笔或铅笔。为了正确运用好这套办案文书,现分别对其用途、要求和有关填写内容说明如下:
案卷封面每案一面,结案后应当将档案材料按照《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》第七十四条规定顺序装订,并建立严格的档案使用管理制度。
此书式是对符合立案条件的案件,报局长(含副局长,下同)审批时使用。“案情摘要及立案依据”栏应写明初步调查了解的事实(何时、何地、何人、何种行为、何种结果);违反的法律、法规和政策;违法金额;采取的行政强制措施和封存的物品等情况。
(四)《商标违法案件受理(不予受理)通知书》(书式之四)
此书式是在收到权利人的投诉或有关单位移送的案件后,办案机关决定受理或不予受理,并回复权利人和有关单位时使用。
此书式是办案机关受理案件后,发现有关证据材料不确凿或不够齐备,要求权利人和有关单位在一定期限内补正时使用。
此书式是办案机关通知有关人员在一定的时间和地点接受询问时使用。
此书式是办案机关对有关人员进行询问记录时使用。笔录应清楚、准确,提问应明确、具体并与案件相关。问和答要如实记录。笔录应交被询问人核对,确认无误后,逐页签名按指纹。笔录有差错、遗漏的,应允许被询问人更正补充,改动处应按指纹(或签章)。被询问人无阅读能力的,由询问人或记录人向其宣读。落款处询问人、记录人要签名。如当事人拒绝签字或盖章,应在笔录末页注明情况,并由在场人员签名证明。
此书式是办案机关对违法活动的现场进行实地检查的情况记录,包括当事人作案的工具、现场物品存放情况、场所方位以及其他情况。被检查单位或个人应签章。若拒绝签章的,应注明情况,并由在场人员签名证明。
(九)《商标违法案件证据复制(提取)单》(书式之九)
粘贴的证据可以是原件、复印件或复制件。说明事项内,填写内容包括证据的来源、提取的方式,以及其他需要说明的问题。证据提取人要签名,提供单位应签意见(针对证据的认可)并盖章。多份证据还应错位粘贴,并由提供单位或个人骑缝签章。
此书式是办案人员在证据有可能灭失或以后难以取得的情况下,拟对证据采取先行登记保存措施报局长审批时使用。
此书式是办案机关对有关证据采取先行登记保存措施时使用。
商标标识的真伪鉴定应以商标注册人或经其授权的委托人的鉴定为准,其他部门的鉴定结论只能作为参考。
(十三)《封存(解除封存)物品审批表》(书式之十三)
此书式供办案人员拟封存或解除封存商标违法物品报局长审批时使用。
(十四)《封存(解除封存)物品通知书》(书式之十四)
此书式是供办案机关决定封存或解除封存当事人商标违法物品时使用。
封存或解除封存物品时,要将物品的名称、数量、规格型号、商标等在清单上填写清楚,由当事人签章确认。“商标”一栏如属图形商标,应标明并另行贴附商标图样。
此书式供办案人员拟采取收缴商标违法物品措施报局长审批时使用。
此书式是供办案机关决定收缴当事人商标违法物品时使用。其要求与《封存(解除封存)物品通知书》的要求相同。
(十七)《商标违法案件中止处理审批表》(书式之十七)
根据《关于商标侵权案件涉及异议、争议等程序问题的处理意见》(工商标字(1996)第80号)第二条的规定,被投诉人在被查处过程中以注册不当为由向商标评审委员会请求裁定撤销投诉人注册商标的,工商行政管理机关可以中止处理。此外,还有其他需要中止处理的情形。此书式供办案人员认为案件需中止处理报局长审批时使用。
(十八)《商标违法案件中止处理通知书)》(书式之十八)
此书式应写明中止处理的理由和恢复对案件调查处理的条件。
此书式供办案机关请求有关单位协助调查商标违法案件有关情况时使用。填写委托协助调查的内容应当清楚明了,并注明回函时间。
此书式供记录案件讨论情况时使用。案件讨论记录应当详细载明参加讨论人员的意见,并得出最后结论。对于持保留意见的人员,记录中应予说明。参加案件讨论的人员应签名。
(二十二)《商标违法案件移送意见书》(书式之二十二)
此书式供办案机关向司法机关或其他单位移送案件时使用。案卷材料应一并送交受移送单位。
此书式是在案件调查终结后使用的。应当写明发案时间、地点、当事人基本情况,发案详细经过以及调查取证等情况,然后依据所述事实,就案件定性、适用法规、处理建议等问题写出明确意见。
(二十四)《商标违法案件处理审批表》(书式之二十四)
此书式是在案件调查终结后,办案人员将案件事实、调查经过及处理意见报局长审批时使用。此书式应与调查终结报告一并使用。
此书式供办案机关告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有陈述、申辩及申请听证权时使用。
此书式应详细记录当事人与调查人员之间进行的辩论和质证过程,并由听证主持人、记录人和听证参加人分别签章,拒绝签章的,应在笔录中载明。
此书式是在听证程序结束后,由听证主持人填写,并连同听证笔录一同报局长审批时使用。
此书式是根据商标违法案件当事人的违法事实,对商标违法当事人实施具体行政行为所使用的法律文书。制作必须慎重,格式和内容应符合《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》的要求。
1.处罚决定书内容:(1)题头:×××工商行政管理局行政处罚决定书(黑色)。案件编号要以“工商标处”字独立编号,不要和其他文件编号混淆;(2)首部:当事人的基本情况;(3)查明的违法事实;(4)违反的法律、法规、政策和违法性质的认定;(5)处理决定(对违法行为和违法物品的处理等);(6)申请复议或提起行政诉讼的时限;(7)末部:发文机关印章和制发日期;送达对象;抄送单位(上级和案件涉及地工商行政管理机关,必要时可抄送当事人的主管机关)。
3.处罚决定书的制作必须符合程序,叙述的违法事实要清楚,适用法规、政策要准确,文字要精炼,用词要恰当。事实部分只反映案件的实质内容,不叙述调查过程,不使用形容词或修饰性词句,经上级批复的案件,不得写经上级机关批准的字样。引用的法规要写出具体条文。不属于工商行政管理机关处罚权限内的,如记过、撤职等内容不要写入处罚决定书。送达时,必须办理送达回执。
此书式供办案机关做即时处罚时使用。办案人员在即时处罚决定做出前,应告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人有权进行陈述和申辩。当事人进行申辩的,办案人员应记入笔录。存档时应与笔录及现场检查的证据材料一起装订。
此书式是对已立案的案件,经调查核实没有违法行为或违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果,不予行政处罚的,或者有其他应予撤销案件的情形的,办案机关决定撤销案件时使用。
此书式内容和要求与处罚决定书大致相同。不同之处在于:
2.该书式在处理方式上只使用“责令赔偿”,而不使用其他处理方式。
此书式供办案机关向被检查人或被处罚人提出意见和建议时使用。
(三十四)《行政复议受理(不予受理)通知书》(书式之三十四)
此书式是复议机关收到当事人不服办案机关的行政处罚决定而提出复议申请后,经审查认为符合或不符合规定的复议申请条件,决定予以受理或不予受理而发给当事人的通知。
(三十五)《行政复议案件限期补正通知书》(书式之三十五)
此书式是复议机关在受理复议案件后,发现有关证据材料不确凿或不够完备,要求当事人在一定期限内补正时使用。
此书式是对申请复议的案件,办案人员报局长审批时使用。
此书式是复议机关对当事人提出的申请复议的理由和请求,经审议后,做出复议决定时使用的书式。
1.复议决定书的内容:(1)×××工商行政管理局行政复议决定书;(2)首部:复议申请人及被申请人基本情况;(3)原处理机关认定的事实、处理依据以及处理结果,当事人申诉的事实和理由;(4)复议机关查明(调查)的事实、结果,认定案件性质的依据;(5)复议决定(维持、撤销或变更处理的决定);(6)末部:写明复议决定的执行机关;法规规定有诉权的案件,要写明向法院起诉的时限;发文机关印章和制发日期;送达对象;抄送机关(原处理机关、原处理决定相应的抄送机关及利害关系人)。
3.复议决定书的制作:要求同处理决定书。复议内容和结果部分,是对当事人提出的问题做出的回答。对原处理决定事实部分如无异议,在复议决定中应写“原处理决定事实清楚”,不要再抄写原事实部分或按原意改(缩)写。
此书式是工商行政管理机关对已发生法律效力的行政处罚决定(包括复议决定),在当事人拒不执行的情况下,向人民法院申请强制执行时使用的书式。
此书式是在办理案件过程中或结案后,向当事人送达处罚决定书、复议决定书、各种通知书或其他有关法律文书时使用的书式。
此书式是供其他有关书式空格不够,或粘贴有关证据、材料时使用。
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| 当事人 |--|--------|--|----------|
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你____于___年___月___日投诉/移送我局的______________单位/个人____________一案,依据《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》规定,现决定予以受理。
你____于___年___月___日投诉/移送我局的______________一案,经研究,因____________,我局不予受理。现将投诉/移送材料等退回。
你______投诉/移送_____________单位/个人_________________一案,由于 ________,请于___年___月___日前,按下列要求补正:__________________________________________________________________________。
注:一式两联。一联:权利人或有关单位;二联:存档。
为调查______________,请于____年___月___日___时到_______接受询问。
承办机构:______________________
询问时间:___年___月___日___时___分至___时___分
询问地点:______________________
询问人:___________记录人:________
被询问人:_____性别:___年龄:___职业:__
住 址:___________身份证号码:_____
工作单位:__________职务:_________
问:_______________________
答:_______________________
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|被检查个人| |性别| |年龄| |职 业 | |
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| | 姓 | |性| |年| | | |身份证| | |
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| | 名 | |别| |龄| | | |号 码| | |
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| 事 |---|-------|--|------------------|
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经检查,你( )有违反__________________________________________________________________规定的违法嫌疑,决定从__年__月__日起,将你( )的物品一批(详见先行登记保存物品清单),予以先行登记保存。
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| 物品名称 |规格型号|商 标|单位|数量|处理情况 |
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注:一式四联。一联:存根;二联:当事人;三联:保管人;四联:存档。
我局在查处____________商标案件过程中因________商品上使用的_________商标标识________________,特委托你( )予以鉴定。
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| | 姓 | |性| |年| | | |身份证| | |
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| | 名 | |别| |龄| | | |号 码| | |
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| 人 |---|-------|--|------------------|
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经检查,你( )有违反______________________________________________________________________________规定的违法嫌疑,决定从__年__月__日起,将你( )的物品一批(详见封存物品清单),予以封存。如不服本决定,可于收到通知书之日起十五日内向×××申请复议或直接向×××人民法院起诉。
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| 物品名称 |规格型号|商 标|单位|数量|处理情况 |
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注:一式四联。一联:存根;二联:当事人;三联:保管人;四联:存档。
我局于___年___月___日以_______号封存物品通知书,对你( )______________物品一批予以封存。经审查,因____________________________,我局决定对该批物品解除封存。
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| 物品名称 |规格型号|商 标|单位|数量|处理情况 |
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注:一式四联。一联:存根;二联:当事人;三联:保管人;四联:存档。
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| | 姓 | |性| |年|| | |身份证| |
| | 名 | |别| |龄|| | |号 码| |
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| |---|-------|--|------------------|
| 人 |---|-------|--|------------------|
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经检查,你( )有违反______________________________________________________________________________规定的违法嫌疑,决定从__年__月__日起,将你( )的物品一批(详见收缴物品清单),予以收缴。如不服本决定,可于收到通知书之日起十五日内向×××申请复议或直接向×××人民法院起诉。
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| 物品名称 |规格型号|商 标|单位|数量|处理情况 |
|--------|----|---|--|--|--------|
|--------|----|---|--|--| |
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注:一式四联。一联:存根;二联:当事人;三联:保管人;四联:存档。
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| 当 |--|-----------|----------|
| 事 |--|--------|--|----------|
| 人 |--|--------|-----|-------|
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由于______________________,我局决定,中止对___________________一案的处理。待____________________后,即予恢复处理。
注:一式三联。一联:存档;二、三联:送案件当事人。
我局立案的_____________________________案件,涉及你处______________________________________特请你( )协助调查以下问题,并请于______前函告我局。
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讨论单位:____________________
主持人:_________记录人:________
参加人:________________________________________________
讨论内容:__________________________________________________________________________
讨论情况:_______________________________________________________________________________________________________________________________
最后结论:_____________________________________________________________________________________________________
参加讨论人员签名:___________________________________________
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| 商品 | 商 标 | 单 位 | 数 量 | 备 注 |
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我局于___年___月___日受理的____________________________一案,经审查,因_________________________,依照______________________的规定,特移送你单位处理,并附案卷材料__份共___页。请在收到本意见书后及时将是否受理意见函告我局。
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当事人:当事人为个人的应写明:姓名、性别、年龄、工作单位、职务或职业,住址等。当事人为单位时,应写明单位名称、法定代表人和地址等。
案件事实:具体写明有关商标注册情况,违法行为的时间、地点、经过、动机、手段、情节以及非法经营额、非法利润和造成的后果,以及证明当事人违法的各种证据等。
处理依据及建议:具体写明处理的根据、理由和处理建议,包括案件的性质、违法责任、适用的法规和政策规定,建议对当事人做出的处罚等内容。
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你单位/个人因__________________________________,违反_____________________的规定,根据_______________________的规定,我局拟对你单位/个人给予行政处罚。
根据《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》第三十九条的规定,你单位/个人有权在自签收之日起三日内,或我局挂号寄出此通知之日起十五日内,依法向我局做出陈述或申辩,并且有/无权利申请举行听证。
根据《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》第三十九条的规定,请你单位/个人于___年___月___日___时到______________参加_____________案件的听证会。
-----------(骑缝盖章)------------
根据《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》第三十九条的规定,请你单位/个人于___年___月___日___时到___________________参加_________________案件的听证会。
举行听证单位:___________________
听证时间:___年___月___日___时___分至___时___分
听证地点:_____________________
听证主持人:_________记录员:_______
听证参加人及身份:____________________________________________________________________
听证记录:_________________________________________________________________________________________________________
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当事人:(当事人为个人的应写明:姓名、性别、年龄、工作单位、职业或职务、住址;当事人是单位的应写明:单位名称、法定代表人、地址等)经查明:(案件所涉及商标的注册情况,包括商标、注册人、注册号、核定使用的商品等,以及投诉情况)(调查认定的违法事实,包括违法行为的时间、地点、情况、非法经营额、非法利润、危害结果等)
当事人的上述行为,违反了××法××条××款的规定,构成了××违法行为,根据××法××条××款的规定,决定处罚如下:(责令停止违法行为,销毁违法商标标识、罚款等等)。(其罚款应于××年××月××日前缴交××工商行政管理局,帐号:开户行________,帐号________。)
如不服本处罚决定,可在收到处罚决定书之日起十五日内,向×××申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议又不起诉的,本处罚决定生效。
因你_____________________________________________行为违反了______________________________________________________依据_________________规定,决定给予处罚如下:_______________________________________________________________________________________________________。
因你_____________________________________________行为违反了______________________________________________________
依据_________________规定,决定给予处罚如下:_________________________________________________。
如不服本处罚决定,可在接到处罚决定书之日起十五日内,向×××申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议,又不起诉,本处罚决定生效。
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当事人:(当事人为个人的应写明:姓名、性别、年龄、工作单位、职业或职务、住址;当事人是单位的应写明:单位名称、法定代表人、地址等)经查明:(案件所涉及商标的注册情况,包括商标、注册人、注册号、核定使用的商品等,以及投诉情况和投诉人的赔偿请求)(调查认定的违法事实,包括违法行为的时间、地点、情况、非法经营额、非法利润、危害结果等)当事人的上述行为,违反了××法××条××款的规定,构成了××违法行为,根据××法××条××款的规定,决定如下:(责令当事人赔偿被侵权人××元)
如不服本决定,可在收到责令赔偿决定书之日起十五日内,向×××申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议又不起诉的,本责令赔偿决定生效。
我局在查处_____________________________________________一案中,发现_________________________________________________。
请你____________________________________________________________________________。
你( )不服×××工商行政管理局________的处罚决定( ),向我局申请行政复议。经审查,符合《行政复议条例》规定的申请复议条件,我局决定予以受理。受理时间从 年 月 日起开始计算。
注:一式四联。一联:存根;二联:申请人;三联:原处理机关;四联:利害关系人。
你( )不服××工商行政管理局_______的处罚决定( ),向我局申请行政复议。经审查,你( )申请因___________________________________________________,不符合《行政复议条例》规定的申请复议条件,我局决定不予受理。
注:一式四联。一联:存根;二联:申请人;三联:原处理机关;四联:利害关系人。
我局已受理____________________________行政复议案件。由于_____________________,请于__年__月__日前,按下列要求补正:___________________________________________________________________________
注:一式两联。一联:复议申请人或被申请人;二联:存档。
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申请人:(申请人为个人的应写明:姓名、性别、年龄、工作单位、职业或职务、住址等。申请人为单位的应写明:单位名称、法定代表人、地址。)
申请原因:(原处罚机关认定的事实、处罚依据及处罚结果),申请人不服×××工商行政管理局工商标处字( )×号的处理决定,认为:(申请的理由),于××年××月××日向本局申请复议。要求(复议请求的内容)。
经复议查明:(复议机关认定的违法事实,申请复议的问题,审核的结果能否成立等)。
上述事实表明:(违反……规定,属于……性质),根据××法律规定,经研究复议决定如下:(维持、撤销或重新作出处理决定)。
此复议决定由×××工商行政管理局(原处罚机关)执行。
如不服本复议决定,可在收到复议决定书之日起十五日内向××人民法院起诉。
抄送:(原处理机关、原处理决定相应的抄送机关及利害关系人)
关于_________________一案,我局于 ___年___月___日作出×工商标处字( )__号_____决定,该决定已于___年___月___日送达_________________单位/个人,现已超逾 ___日。但该________________单位/个人既不申请复议又不起诉。根据《商标法》第三十九条之规定,特申请贵院依法强制执行。
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