酒泉市人民政府办公室批转市工商局关于进一步加快实施商标战略推动酒泉经济又好又快发展实施意见的通知
市工商局《关于进一步加快实施商标战略推动酒泉经济又好又快发展的实施意见》，已经市政府同意，现批转你们，请认真贯彻执行。
关于进一步加快实施商标战略推进酒泉经济又好又快发展的实施意见
为认真贯彻落实《省政府办公厅转发省工商局关于加快实施商标战略推进甘肃经济发展意见的通知》（甘政办发〔2010〕87号）精神，进一步加快实施商标发展战略，增强全市经济发展综合实力，提高企业产品市场竞争力，促进经济结构调整和优化，推动全市经济平稳较快发展，结合实际，现提出如下意见：
一、充分认识商标品牌在促进全市经济发展中的地位和作用。
商标品牌是反映市场经济状况的重要标志之一，是企业的重要无形资产，是一个城市综合竞争力的直接体现。大力加强推进商标名牌战略，发展拥有自主知识产权和高知名度商标的优势企业，形成可持续发展的产业群体，是适应国内外市场变化，提高企业产品核心竞争力，促进产业结构优化升级，提高产业整体素质的有力手段。近年来，经过多方积极努力，全市商标事业有了一定发展。目前，全市有各类企业6669户，拥有注册商标580件，占现有企业总数的8.7%，甘肃省著名商标29件，占现有企业注册商标总数的5%。这些商标对提高企业产品知名度和市场竞争力，推动全市经济发展，发挥了一定的作用。但是，我市商标事业发展整体上还滞后于经济发展，商标发展总量和企业发展总量还不相称，企业和社会的商标品牌意识比较淡薄，注册商标总量有限，类别单一，中国驰名商标还是空白，著名商标的行业分布、企业规模有待优化和扩展，企业整体商标运用水平较低，距离“商标兴企强市”要求还有较大差距。为此，各县（市、区）和有关部门要充分认识实施商标战略，以商标带动经济发展的重要性和紧迫性，紧紧围绕市委“两抓整推”工作思路，从提升酒泉企业核心竞争力、做大做强产业集群、建设自主创新型城市的高度，进一步统一思想，提高认识，以科学发展观为指导，把此项工作作为当前和今后一段时期经济社会发展战略的重要任务切实抓紧抓好，逐步建立适应全市经济高水准发展的知识产权体系，形成以驰名商标、著名商标带动产业发展，以产业发展带动全市经济腾飞的强有力支撑机制。
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出的“两抓整推”和“6＋2”产业发展总体思路，坚持“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针，以主导产业、主导产品为重点，着力培育和打造一批具有一定规模、拥有自主知识产权的中国驰名商标和甘肃省著名商标，增强我市产品在国内外市场的综合竞争实力，提高全社会的商标意识，为全市经济发展提供有力支撑。
目标任务：力争到2015年，全市注册商标总量达到1000件，驰名商标达到10件，著名商标达到100件；到2020年，全市注册商标总量达到2000件，驰名商标达到20件，著名商标达到200件，使全市商标在注册总量、地区分布、运行管理等方面进一步得到提升和调整，驰名商标和著名商标的行业分布、企业规模得到进一步优化和扩展，市场主体注册、运用、保护和管理商标的能力显著增强，企业创新成果和合法权益得到有效保护，建立商标发展的良好环境，使商标成为全市企业参与市场竞争和实施“走出去”战略的有力支撑。
一个时期以来，商标工作只是由工商等少数部门开展工作，没有形成足以推动商标事业发展的工作合力。从今年开始，推行“政府主导，工商牵头，部门联动，企业实施，社会参与”的商标工作思路，围绕全市产业发展布局，工业以新能源装备制造、生物技术、食品饮料、建筑建材、农产品加工等产业为重点；农业以粮食、棉花、水果、种子、啤酒花、蔬菜、牛羊规模养殖等产业为重点；服务业以旅游、景区开发、酒店、金融、工程设计、信息技术等第三产业为重点，发展注册商标，分类引导，重点推进。同时，突出抓住具有区域优势的企业、具有地方特色优势的农产品和传统产品企业、具有较大提升空间的优势品牌企业，积极引导注册产品商标、集体商标、争创驰名商标和著名商标。具体任务是：
（一）积极培育装备制造业商标。按照新型工业化发展要求，积极培育发展高新技术、资源节约型和环境保护型产品商标，加大注册力度，争创驰名商标和著名商标，全面提升龙头企业、优势产业商标品牌效应。重点放在现代装备、生物技术、新医药、新材料、新能源等领域，优先培育掌握核心技术和拥有自主知识产权、具有较强国际国内竞争力的高新技术商品商标。各县（市、区）和有关部门要在各个工业园区采取“一企一标”、“一企多标”等开发、培育措施，扩大注册商标规模，同时，支持企业培育、争创驰名商标和著名商标，使装备制造业产品商标成为我市高新技术、资源节约、环境保护和经济发展的重要支撑。
（二）大力发展特色农产品商标。充分发挥商标在发展农业产业化经营中的作用，积极培育发展一批具有地域特色、产业特色和集生产、加工、销售、服务于一体的农产品商标。各县（市、区）和有关部门要大力支持、鼓励农业企业申请注册带有地理标志特征的证明商标、集体商标，提高农产品的附加值和品牌效应。采取县（市、区）引导支持，乡镇挖掘整合，农企积极参与，形成以县（市、区）或以乡镇为单位的产业商标，打造县（市、区）域型农产品商标品牌，进一步提高农产品在开发生产、质量保证、规模数量、安全管理上的优势，实现品牌带动型的增收增效型农业发展模式，服务社会主义新农村建设。
（三）重点打造出口商品商标。鼓励和推动企业积极开拓国际市场，鼓励出口企业在国内和主要出口国家、地区注册商标，提高出口产品档次和规模。加快企业名称或商标在国际互联网上注册域名步伐，扩大我市注册商标的国际国内影响。大力推进具有自主知识产权商品的国际化进程，扩大高新技术、高附加值产品出口，引导和鼓励驰名商标、著名商标产品参与国际竞争，不断扩大我市商标在国际市场上的占有率。各县（市、区）和有关部门要高度重视外向型企业的商标注册工作，加大支持培育发展驰名商标、著名商标工作力度，实行领导包挂措施，帮助指导企业打造名品名牌，树立新的国际形象。特别要重视对我市已有的出口型企业的帮助扶持，在政策、融资、技术等方面给予倾斜，使其进一步做大做强，带动区域经济发展。
（四）加快培育服务业商标。围绕加快现代服务业发展，积极实施服务业商标品牌战略，促进我市服务业转型升级。积极引导服务业制定、实施服务质量标准，借鉴和学习先进的管理理念，改革管理模式，创新服务品牌，注册和运用服务商标，推进专业化、标准化、规模化服务，提高服务业管理水平。各县（市、区）和有关部门要抓住我市旅游服务业发展的文化特色，大力开展商标的开发和注册，已经拥有商标的企业要积极争创驰名商标和著名商标工作。积极发展商业连锁企业，推进服务业集团化、品牌化、网络化经营，打造商业航母，进而争创驰名商标和著名商标。重视支持和鼓励金融、法律咨询、文化产业、市场销售、人力资源、医疗卫生、工程设计、信息技术、餐饮服务、房地产等行业的发展，尽快打造一批服务业商标，争创驰名商标和著名商标。
（五）增强传统特色商标竞争力。以弘扬民族文化、传承中华文明为目标，在特色食品、传统工艺美术品、民族饰品及装饰制品、文体用品等行业，打造一批凝聚民族文化特色、体现酒泉民俗风情的注册商标，积极争创驰名商标和著名商标。加强对老字号、知名商号企业商标、商号资产的保护和运用，鼓励企业推进商号、商标一体化，提升“老字号”商标价值和传统特色商标价值。各县（市、区）商务部门要重视当地传统特色产品和“老字号”产品的开发工作，支持传统产品在保持原有特色的基础上扩大规模，积极开展以“老字号”注册商标，打造独特的地方名品，争创驰名商标和著名商标。
四、建立科学激励扶持机制，加大资金和工作支持力度。
（一）加大资金投入，扶持商标事业发展。各县（市、区）和有关部门要从可持续发展战略的高度重视商标工作，要在政策、资金、项目、土地、科技等方面给予大力支持，每年安排专项资金，用于服务驰名商标和著名商标的挖掘、筛选、审定、上报、评定工作，以加快推进我市商标战略的实施。
（二）实行部门工作联席会议制度。建立各部门共同配合、互相协调的联合工作机制，由市工商局牵头，发改委、商务、旅游、公安、国土、中小企业、科技、农牧、农委、税务、质监、金融等职能部门参加组成的联席会议制度，共同做好驰名商标、著名商标的规划、指导、扶持、帮助工作，研究制定具有前瞻性、操作性强的具体意见和措施，为企业创建品牌商标提供优质服务和帮助，主动帮助解决驰名商标、著名商标企业在发展中存在的困难和问题，为驰名商标、著名商标发展营造公平竞争、和谐有序的市场环境。加强区域间、部门间工作情况经验交流和信息共享，共同协调有关问题，形成推动商标发展的工作合力。
（三）加大政策支持力度，重奖获得驰名商标、著名商标企业，推动品牌战略工程的实施。为了切实激励企业做好商标工作，对获得驰名、著名、证明、集体商标的自然人、法人或其他组织，市发改委在项目立项、审批或核准方面；市中小企业局在企业技术改造、职业培训、能源配置方面；市农牧局在“无公害农产品、有机食品”及省市级以上农业产业化龙头企业、甘肃名牌农产品认定方面；市科技局在新产品的研究开发、建立工程技术研究中心方面；市商务局在中小企业市场开拓基金、品牌发展资金安排方面；市质监局在产品报批、产品监督抽查方面；市旅游局在旅游风景区、饭店、宾馆的星级认定方面均给予政策倾斜和重点支持。市工商局要充分利用企业登记绿色通道，为企业提供快捷高效服务，对驰名商标、著名商标企业优先推荐守合同重信用单位、在信用分类认定时增加信誉分值。对获得自主知识产权商标的企业，市科技局要积极帮助申报专利进行保护。市地税局要提高便捷经济的多形式申报纳税和咨询服务方式。同时，对获得“中国驰名商标”、“甘肃省著名商标”认定的自然人、法人或其他组织给予奖励，对在争创驰名商标、著名商标、新商标研发和商标维权工作中做出重要贡献的有关人员给予表彰。鼓励获得“中国驰名商标”和“甘肃省著名商标”的自然人、法人或其他组织，继续做好商标宣传策划和市场运营，不断提高运用商标战略参与市场竞争的能力。
商标工作的主角是企业，企业的参与和积极创建是商标工作的基础。各县（市、区）和有关部门要积极开展调研工作，全面掌握当地各类企业的实际状况，既全面把握又有工作重点，积极主动做好企业的引导工作，激发企业注册产品商标、争创驰名商标、著名商标的积极性。对于重点企业，实行领导包挂、部门负责办法，全力推动重点企业的商标工作。建立长效工作机制，积极做好持续培育发展工作，筛选一批，培育一批，推荐一批，申报一批，储备一批，实现我市商标战略工程的新突破。
六、积极开展商标发展交流活动，加大驰名商标、著名商标企业宣传力度。
为推动全市商标工作的深入开展，每年举办一次商标发展与保护论坛会议，构建商标发展事业交流平台，加强与国内外商标界权威专家、学者和国家级、省级商标主管部门的联系沟通，为企业和相关部门讲解商标发展与保护中的热点、难点、重点问题，形成酒泉企业界和相关部门与外界交流、联系、对话的平台，借鉴经验，发现问题，找准差距，明确方向，推动商标事业健康发展。
各级工商、税务、公安、质监等执法部门要加强协作，形成品牌商标产品的保护网络，加大商标专用权的保护力度，为品牌产品的发展壮大创造更为规范有序的环境。要紧紧围绕国家商标知识产权工作保护重心，认真开展商标专用权整治工作，加大对重点地区、重点商品、重点环节的监督检查力度，积极探索长效监管机制，切实保护生产者、经营者、消费者的合法权益，维护良好的市场竞争秩序。
（一）加强教育培训，提高商标管理队伍素质。工商部门作为商标业务主管部门，要积极通过专题报告会、研讨会、讲座、举办培训班等形式，加强对相关部门商标管理人员商标法律法规、商标管理知识的教育培训，切实提高管理干部的业务素质，培养一批能够推动全市商标事业发展的干部人才队伍。
（二）加强企业负责人商标知识的普及教育，增强企业主动参与商标发展工作的积极性。我市现有规模以上企业1000多家，具有较好的发展潜力和后劲，但大多数企业负责人的商标意识还比较淡薄，亟需采取多种学习培训方式，增强企业负责人自觉开发、培育、注册、创优的积极性。工商部门要加强学习培训工作的组织实施，定期开展各种形式的培训活动，普及商标基础知识和争创驰名商标、著名商标的专业知识，建设一支企业商标管理专业队伍，促进商标工作的深入开展。
（三）加强基层乡镇商标管理人员的选拔培养，为发展农产品商标培养新生力量。要加强基层乡镇商标的组织领导和人才培养工作，逐步建立乡镇组织开发农产品地理商标、企业商标等工作。各县（市、区）工商部门要会同各乡镇积极实施培训工作，加快商标专业知识在乡镇一级的普及教育，为全面推动农牧业商标工作奠定坚实的基础。
（四）加强商标知识的普及宣传教育活动，进一步提高全社会的商标意识。各县（市、区）宣传部门要利用各种宣传媒介，有计划地开展商标基础知识的普及型宣传教育，积极开办专题栏目、专题讲座、科普宣传，提高全社会的商标品牌意识，形成全社会关心商标品牌事业发展，维护商标品牌合法权益的良好环境氛围。
各县（市、区）和有关部门要把实施商标战略列入重要议事日程，结合各自实际，成立相应的组织机构，建立联系协调机制，加强商标战略工作的组织领导，加快实施商标战略步伐，形成齐抓共管、上下联动的“商标兴企强市”良好机制，努力开创我市商标工作新局面。
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