定西市人民政府办公室批转市工商局关于加快实施商标战略推进全市经济发展实施意见的通知
市工商局《关于加快实施商标战略推进全市经济发展的实施意见》已经市政府研究同意，现批转给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。
为全面贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，鼓励全市各类市场主体加快培育具有核心技术和自主知识产权的产品，进一步推动争创驰名、著名商标活动，不断提升企业综合竞争力，促进我市经济又好又快发展，现就加快实施商标战略，推进全市经济发展提出以下实施意见：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和市委、市政府“打造两都、弘扬三苦精神、建设四大基地、实施五项工程”的总体思路，综合运用经济、市场、法律、行政等多种手段，以提高企业自主创新能力和核心竞争力为目标，以特色产业、主导产业、优势项目和产业结构优化升级为重点，积极实施商标战略，引导企业走自主创新、以质取胜之路，着力在全市培育和打造一批具有一定规模、拥有自主知识产权的中国驰名商标和甘肃省著名商标，保护注册商标专用权，增强我市企业和产品的国内外市场综合竞争力，为全市经济发展提供有力支撑。
力争到2012年，全市注册商标总量达500 件，地理标志商标总量达到8件，甘肃省著名商标达到40件，争创中国驰名商标1-2件，实现零的突破。在工业、农业和服务业领域形成一批在国内外市场上有较强竞争力的驰名、著名商标；初步建立起与全市经济社会发展相适应的商标培育、发展和政策法规保障体系；全社会的商标法律意识明显增强，商标侵权行为明显减少，商标执法环境明显好转。
（一）坚持企业为主体，市场为导向。引导企业以市场需求为导向，提高实施商标战略意识，制定实施商标战略规划，落实商标战略措施，增强发展动力。
（二）坚持自主创新，以质取胜。把增强自主创新能力作为提高产品质量和企业竞争力的根本途径，走商标兴企、以质取胜的发展之路。
（三）坚持政府推动，重在培育。制定培育规划，完善扶持政策，优化资源配置，培育发展一批具有较强市场竞争力的驰名、著名商标。
（四）坚持整体推进，重点突破。调动社会各方面力量积极参与，形成合力，共同推进；因地制宜，选择重点区域、重点产业、重点产品，集中优势资源，重点突破。
（一）重点培育工业产品商标。按照定西工业强市战略，结合全市工业发展十大行动计划，围绕铝产业、盐化工产业、装备制造业、现代制药业、矿产业、现代物流业、特色优势农产品精深加工业等重点工业产业，按照新型工业化的要求，培育掌握核心技术和拥有自主知识产权、有较强国内外市场竞争力的工业制造业商品商标，提升全市工业企业实力，夯实工业基础，为全市工业化发展进程提供有力支撑。
（二）大力发展特色农产品商标。适应农业结构调整的需要，扶持农业企业走“公司＋农户＋商标”的发展路子。引导帮助以农业资源为依托的农产品加工企业树立商标意识，鼓励更多农民和涉农企业注册农产品商标，积极扶持运用农产品商标发展农业产业化经营，促进农业增效、农民增收和农村发展。重点做好马铃薯产业、中药材产业、蓄草产业、花卉产业、蔬菜产业等特色农产品商标的培育工作。加大农产品注册商标和地理标志保护力度，培育发展一批具有地域、产业特色和集生产、加工、销售、服务于一体的农产品商标品牌。鼓励农业企业申请地理标志产品保护，支持发展绿色食品和有机食品申请注册农产品商标，充分发挥农产品商标和地理标志在服务“三农”中的推动作用，进一步提高农产品质量，扩大市场知名度。
（三）加快培育服务业商标。围绕加快现代服务业发展，积极实施服务业商标品牌战略，促进全市服务业转型升级，鼓励服务业企业创新服务品牌，积极注册、运用服务商标。支持和鼓励商贸流通、人力资源、工程设计、旅游服务、房地产开发等行业树立品牌意识，引导服务行业不断创新先进理念，提高服务业管理水平，推进专业化、标准化、规模化服务，尽快形成一批具有定西特色的服务业知名商标。
（四）积极培育地理标志证明商标和集体商标。结合市委、市政府打造“两都”的商标发展战略，依托全市及各县（区）的特色优势产业，大力培育地理标志证明商标和原产地证明商标，使各县（区）都有1-2件代表地方优势特色产业和地域文化的地理证明商标，提升地方产业的知名度和市场竞争力。依托协会、合作社等组织，积极申请集体商标，打响区域品牌、提升行业整体品牌形象。重点培育定西劳务品牌，做大做强劳务产业，培育具有鲜明地方特色和较高市场知名度的劳务品牌，使民工成“名工”，增强农民工就业竞争优势，提升就业层次，稳定就业规模，增加务工收入。
（五）着力培育出口商品商标。鼓励和推动企业积极开展境外商标注册，参与国际通行的商标价值体系认证和产品认证，大力开拓国际市场，争创出口商品知名商标。鼓励具有自主知识产权的工业产品出口，扩大高新技术、高附加值及原产地和注册地理标志农产品的出口，提高出口产品档次。
（六）扶持培育传统特色商标。要立足打造陇中特色文化名市的定位，以弘扬民族文化、传承中华文明为目标，充分挖掘以农民书画、洮岷花儿、陇中小曲为代表的定西民俗民间文化；以马家窑文化、李氏文化、秦长城文化为代表的定西历史传统文化；以通渭榜罗镇革命遗址、岷县“岷州会议旧址”为代表的红色旅游文化。在特色旅游、餐饮产品研发、传统工艺制品、地方特色产品研发等行业，打造一批凝聚地域文化特色的商标品牌。加强对全市老商号、知名商号以及商号资产的保护和运用，鼓励企业推进商号、商标一体化，提升“老字号”商标价值，弘扬传统特色“商标”的知名度。
（一）加强组织领导，密切协作配合。实施商标战略是一项系统工程，也是一项紧迫而艰巨的任务。市政府成立商标实施战略领导小组，由分管副市长担任组长，市直各有关部门领导为成员，领导小组下设办公室，具体负责商标战略实施的组织协调工作。各县区都要结合本地实际，建立领导机构，落实各项要求，扎实有效地开展商标战略实施工作。
市直各有关职能部门要结合各自职能，全力加快实施商标战略，着力形成齐抓共管、上下联动的良好局面。市工商局要大力引导帮助各类市场主体及时注册商标，指导争创驰名商标、著名商标工作；市财政局要按照市政府的奖励决定安排必要的奖励资金；市国税局、市地税局要积极运用现行扶持政策支持企业商标发展；市科技局、市人事局要支持企业引进先进科技项目和技术人才；市建委在城市建设、广告设置等方面要为企业提供便利条件，为实施商标战略工程提供优质服务；市农业局要引导涉农企业打造自主品牌；市旅游局要重点扶持旅游线路、景区等旅游品牌的开发和打造；全市各类金融机构要做好信贷政策指导工作，鼓励引导金融机构采取商标质押贷款等方式为企业融资开辟渠道。
（二）建立争创驰（著）名商标激励机制。严格落实《中共定西市委、定西市人民政府关于实施工业强市战略加快推进工业发展的意见》，对荣获驰（著）名商标的单位予以奖励。对获得“中国驰名商标”认定的，一次性对商标持有人奖励50万元，对获得“甘肃省著名商标”认定的，一次性对商标持有人奖励5万元。同时，对获得驰名、著名商标企业的产品，作为自主创新产品，政府优先采购；在技术改造、技术引进、科研立项等方面优先享受有关政策扶持；在质量管理、环境管理、企业登记与年检、技术基础工作、信息咨询等方面优先服务；商务、外经贸、税务、检验检疫等相关部门对其进出口业务简化审核程序，提供便利条件；充分利用资本市场，优先支持符合条件的大中型企业联合重组、合资合作、股票上市、股权置换、债转股等多种形式的重组创建。
（三）建立驰（著）名商标新闻发布会制度。各级政府对每年度获得的“中国驰名商标”和“甘肃省著名商标”以当地政府的名义授牌，并举行新闻发布会，扩大驰（著）名商标社会影响。与此同时，把实施商标战略纳入政府工作的议事日程，建立相关协调机制，把商标品牌创建工作纳入当地国民经济和社会发展规划，认真抓好落实。要结合各自职能，在投资融资、技术创新、项目审批、信贷资金安排、进出口管理、企业改革重组等领域制定落实政策措施，大力扶持优势企业发展，明确各级政府在商标品牌创建中的责任和义务，并按照目标责任制，定期考核、评价和公布。
（四）依法加大商标专用权保护力度。依照《商标法》、《甘肃省著名商标认定和保护条例》等法律法规，坚决打击商标侵权行为。工商、工信、公安、商务、质监、科技等部门要密切配合，以保护驰（著）名商标专用权为重点，开展联合执法，严厉打击侵犯注册商标专用权行为，加强对品牌加工和商标印制企业监管，规范商标使用及商标印制行为，从源头上遏制商标侵权假冒行为的发生。严禁一切乱评比、乱认定活动，除法律法规规定以及国家有关部委或省政府授权外，任何部门不得组织全市性或行业性的商标评比和认定活动。
（五）加强争创著名驰名商标的宣传引导。把商标战略和商标法律法规知识宣传列入“五五”普法工作内容，制定宣传计划，落实宣传任务，逐步形成政府积极引导、部门协作配合、企业主动动作、媒体大力支持、公众广泛参与的良好氛围。做好全省商标宣传日活动的组织，开展大规模的宣传活动，加大对驰名商标、著名商标的宣传力度，扩大其知名度和影响力。
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