绵阳市人民政府办公室关于转发绵阳科技城专利权质押贷款试点工作方案的通知

（绵府办函〔2009〕502号）

涪城区、游仙区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，市级有关部门：

为贯彻落实中国人民银行成都分行、四川省科学技术厅、四川省知识产权局《关于印发＜四川省专利权质押贷款管理办法（试行）＞的通知》（成银发〔2009〕158号）精神，经市政府同意，现将中国人民银行绵阳中心支行、市科技局、市知识产权局《绵阳科技城专利权质押贷款试点工作方案》转发你们，请遵照执行。

特此通知。

绵阳市人民政府办公室

二○○九年十二月十五日

绵阳科技城专利权质押贷款试点工作方案

（中国人民银行绵阳中心支行、绵阳市科技局、绵阳市知识产权局）

根据中国人民银行成都分行、四川省科学技术厅、四川省知识产权局《关于印发＜四川省专利权质押贷款管理办法（试行）＞的通知》（成银发〔2009〕158号）精神，为拓宽科技型企业融资渠道，支持高新技术产业发展，规范办理并逐步推广专利权质押贷款业务，特制定本工作方案。

一、目标任务

通过试点，充分发挥专利权的融资功能，拓宽科技型、创新型企业融资渠道，加快科技城企业自主创新成果产业化进程；推动银行业金融机构信贷产品创新，增强金融支持高新技术产业发展的有效性，试点期内所有试点银行在专利权质押贷款业务上均要有所突破；促进专利权交易市场发展，为广泛发展专利权融资业务奠定良好基础；构建专利技术转化的融资工作机制。

二、试点范围和方式

选择中国建设银行绵阳市分行、绵阳市城市商业银行、兴业银行绵阳市支行、涪城区农村信用联社、华泰财产保险股份有限公司绵阳市中心支公司作为试点金融机构，科技城久盛实业投资有限公司、绵阳市天力担保公司、融鑫担保有限公司作为专利权质押试点担保平台。试点企业以绵阳科技城内科技型、创新型企业为主。

试点采取间接和直接融资相结合的方式，并逐步建立高新技术和科技成果专利权转让的保险保障机制。在试点初期，为分散银行风险，符合条件的科技型、创新型企业将专利权质押给第三方（担保公司或政府专项担保基金），由第三方为企业提供担保，银行向企业发放贷款，或者视其情况由金融机构直接办理专利权质押贷款业务。

三、工作进度安排

专利权质押贷款试点工作于2009年11月正式启动，试点期为一年。

（一）试点筹备阶段（2009年11月--12月）：

1、讨论并拟定《绵阳科技城专利权质押贷款试点工作方案》，联合呈报绵阳市人民政府后组织实施；

2、向金融机构公布2009年度《高新技术企业名单》和《科技创新型企业名单》；

3、确定首批参与专利权质押融资试点的企业、银行、保险、担保单位名录；

4、向金融机构、担保机构、保险机构推荐具有发明或实用新型专利权的企业单位及有市场前景的专利品种。

（二）试点实施阶段（2010年1月--8月）：

1、召开试点银行、担保、保险机构专利权质押融资推动会，指导银行、担保、保险机构出台专利权质押融资管理办法或操作流程。

2、筹备建立科技城专利权信息查询及质押融资登记信息平台。

3、组织试点银行、担保、保险机构深入高新技术企业、科技创新型企业调查了解专利权融资需求，开展专利权质押融资品种市场营销。

4、召开专利权质押融资试点启动大会，签订银政、银企融资协议。

5、组织检查专利权质押融资试点方案实施情况，通报试点工作进展情况与效果，研究解决阶段性工作问题。

6、对专利权质押融资成功的企业落实试点方案中相关扶持政策。

（三）总结验收阶段（2010年9月--11月）：

1、召开试点工作总结大会，及时总结试点成果，推广经验。对试点取得成功的金融机构和企业给予通报表彰与鼓励。

2、研究制定“试点成果”扩大运用工作方案，在科技城范围内，推广专利权质押融资试点工作。

四、工作要求

（一）成立机构，明确职责。

成立以人行绵阳中心支行、市科技局、市知识产权局、中物技术中心、各试点金融机构和担保机构为成员的“绵阳市科技城专利权质押试点推动实施工作小组”，试点工作小组办公室设在绵阳市知识产权局，具体负责制定试点工作计划，统筹协调试点工作推动中各项政策的贯彻执行，对试点开展情况进行督促、检查和指导；定期召开试点工作小组成员单位联席会议，通报试点工作进展情况，研究解决试点工作中的问题和困难等。

人民银行绵阳中心支行负责引导试点金融机构和其他金融机构创新信贷产品和服务方式，规范办理专利权质押贷款业务，为试点银行和担保机构提供信用查询服务。

市科技局负责编制高新技术企业、创新型企业培育计划，不定期地向各成员单位提供科技型、创新型企业名单及当年科技项目立项名单。

市知识产权局积极为银行、企业、担保机构提供政策咨询、信息查询、专利权登记、转让等服务。

中物技术中心负责推荐有专利技术、有市场前景的高新技术企业。

试点银行业金融机构依据《四川省专利权质押贷款管理办法（试行）》，制定具体业务实施细则和试点工作计划，积极开展专利权质押贷款业务。

试点担保机构与试点金融机构自主协商确定风险分担比例，选择有市场、有信用、有发展潜力的科技型、创新型企业开展专利权融资担保业务。

华泰财险绵阳市中心支公司要发展科技保险，开发适合高新技术企业实际需求的保险产品，科学厘定科技保险产品费率。

（二）建立信息共享平台。

由市知识产权局负责编制有意向通过专利权质押方式贷款的企业名录，每半年向试点金融机构、担保公司提供；建立专利权信息查询平台，．推荐有价值、有市场前景的拥有有效专利权的企业名单和具备评估资质的中介机构名单；试点金融机构每半年向试点工作小组成员单位公布专利权质押贷款发放情况。

（三）组织现场融资对接。

以推动科技城园区建设为载体，充分利用军民融合对接平台，组织政、银、企、研不定期地开展现场融资对接。

（四）加强试点效果监测。

各试点单位要按试点方案要求落实专人及时向试点工作小组办公室报送信息，试点工作小组办公室负责收集汇总，并对试点实施情况进行监测和反馈。

五、扶持措施

（一）对试点取得成功的试点企业，在安排年度科技项目上给予倾斜；

（二）试点担保公司对试点企业适当降低担保费率；

（三）试点金融机构对试点企业执行优惠利率；

（四）保险公司对试点企业实行优惠的科技保险产品费率；

（五）市经委对专利权已转化为产能的科技型、创新型企业在安排技改贴息资金和技术创新专项资金上给予倾斜。